Dotaz:
Může prosím člen výboru SVJ, pokud nemá odměnu statutárního orgánu, nárokovat cestovní náhrady? Pokud ano, v jaké výši u nákladního vozidla?
Odpověď:
Obecně platí, že cestovní náhrady jsou upraveny v § 156 až 189 zákona č. 262/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů). Tato úprava se ovšem týká pouze zaměstnanců, ovšem člen výboru SVJ zaměstnancem z pohledu zákoníku práce není. Případné poskytování cestovních náhrad těmto osobám je tak pouze věcí dohody mezi členem výboru a SVJ.
V této souvislosti je potřeba připomenout, že důležitá je také úprava zákona o daních z příjmů (zákon č. 586/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů). Odměna člena výboru je příjmem ze závislé činnosti podle § 6 zákona o daních z příjmů, a poplatník s příjmy ze závislé činnosti je dále označen jako "zaměstnanec", plátce příjmu jako "zaměstnavatel". Následně ZDP některé příjmy u zaměstnanců vyjímá z předmětu daně a některé osvobozuje od daně. Ovšem je otázkou, zda je možné tuto úpravu uplatnit i na případy, kdy poplatník vykonává funkci bezplatně a fakticky tedy příjmy ze závislé činnosti nepobírá, jako je tomu v tomto případě.
Tento výkladový problém by ale měl být vyřešen na základě příspěvku na Koordinační výbor KDP ČR a GFŘ č. 520/02.05.18 Daňový režim cestovních náhrad a ostatních příjmů fyzické osoby obdržených v souvislosti s bezplatným výkonem funkce člena orgánu právnické osoby předkladatele JUDr. Kopeckého. Předkladatel v příspěvku uvádí, že ZDP legislativní zkratku „zaměstnanec“ a „zaměstnavatel“ neváže primárně na výkon určité činnosti nebo funkce, ale na existenci příjmu za tuto činnost nebo výkon funkce. To znamená, že aby určitá osoba byla považována za „zaměstnance“ ve smyslu § 6 odst. 2 ZDP, nepostačí, aby byla např. jednatelem s. r. o., ale musí od této s. r. o. pobírat jako jednatel také odměnu. To znamená, že jednatel bez odměny nenaplní definici zaměstnance podle § 6 odst. 1 a 2 ZDP. Předkladatel je toho názoru, že před gramatickým výkladem je nutno dát přednost výkladu teleologickému. Smyslem vynětí ze zdanění položek uvedených v § 6 odst. 7 ZDP a osvobození od daně položek uvedených v § 6 odst. 9 ZDP je zabránit zdanění v situacích, kdy u fyzické osoby reálně nedochází ke zvýšení jejího majetku, ale náhrady přijaté od „zaměstnavatele“ mají pouze pokrýt související výdaje „zaměstnance“ (oba pojmy uvedené v uvozovkách jsou zde ve smyslu § 6…
